討論：構(gòu)筑特定出行業(yè)態(tài)迫在眉睫

提及特殊群體，社會(huì)公眾習(xí)慣性將其與失智、失能人群劃等號(hào)，但在交通運(yùn)輸部、工信部等部門(mén)連日來(lái)針對(duì)便利特殊群體出行發(fā)布的倡議來(lái)看，特殊人群的含義外延正不斷擴(kuò)大。

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)的不斷變化，特殊群體已轉(zhuǎn)為弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象、邊緣人群的統(tǒng)稱(chēng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這一群體因各種原因遠(yuǎn)離社會(huì)主流視野，對(duì)于公共服務(wù)有著相對(duì)于一般人更加強(qiáng)烈的特殊需求。

特定服務(wù)增效

構(gòu)出行新業(yè)態(tài)

近年來(lái)，公共服務(wù)部門(mén)主動(dòng)打撈“沉默的聲音”，特殊群體出行全業(yè)態(tài)建設(shè)的力度不斷被強(qiáng)化。日前，各大出行平臺(tái)統(tǒng)一上線(xiàn)“無(wú)障礙出行服務(wù)”模塊，工信部也發(fā)布了嚴(yán)格詳盡的通用設(shè)計(jì)規(guī)范，以**程度便利少數(shù)群體享受通暢、舒心的乘車(chē)體驗(yàn)。

以某出行平臺(tái)為例，在已推出“無(wú)障礙出行服務(wù)”小程序基礎(chǔ)上，該平臺(tái)近日又新增語(yǔ)音讀屏功能，供盲人群體使用，首期面向使用導(dǎo)盲犬的用戶(hù)開(kāi)放。具體來(lái)看，為確保全國(guó)范圍內(nèi)所有攜帶導(dǎo)盲犬的用戶(hù)可以順利乘車(chē)，該平臺(tái)此前已與全國(guó)多家導(dǎo)盲犬基地開(kāi)展了深度合作，實(shí)現(xiàn)了信息互暢共享。

同時(shí)，基于平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，視障群體用戶(hù)將享受優(yōu)先派單，系統(tǒng)也會(huì)通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)和短信形式，提醒司機(jī)為攜帶導(dǎo)盲犬乘客、視障乘客提供必要幫助。

在特定出行平臺(tái)建設(shè)這塊逐漸被開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)中，嘀嗒出行是**下場(chǎng)的選手。去年底，平臺(tái)APP在推出“一鍵叫車(chē)”功能后，逐步完善了優(yōu)先派單、內(nèi)置二維信息、親情付、地點(diǎn)檢索等項(xiàng)目。

與此同時(shí)，考慮到有相當(dāng)一部分不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的群體，嘀嗒出行還逐步與全國(guó)各地出租車(chē)管理部門(mén)推進(jìn)了95128電召平臺(tái)合作，共建出租車(chē)調(diào)度運(yùn)力后臺(tái)。

就在不久前，嘀嗒出行相關(guān)發(fā)言人公開(kāi)表示，未來(lái)，還將為用戶(hù)畫(huà)像，考慮把“揚(yáng)招助手”產(chǎn)品融入出行高頻場(chǎng)景，如商場(chǎng)、醫(yī)院、物業(yè)小區(qū)、旅游景點(diǎn)等。

深化政企合作

實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展

在適老化、特定化改造的競(jìng)爭(zhēng)賽道中，各大頭部出行企業(yè)的“你追我趕”，其本質(zhì)還是鑒于尚未被開(kāi)墾的龐大市場(chǎng)吸引力。

有行業(yè)人士稱(chēng)，想要進(jìn)入特定出行市場(chǎng)，首先要了解被服務(wù)群體的出行習(xí)慣和消費(fèi)能力，讓消費(fèi)者群體擴(kuò)散、引流同級(jí)潛在消費(fèi)力，并且針對(duì)當(dāng)?shù)赜脩?hù)實(shí)際需求，聯(lián)合志愿力量進(jìn)行推廣運(yùn)營(yíng)，更好地建立用戶(hù)信任度、忠誠(chéng)度。

不過(guò)，就現(xiàn)階段而言，各大平臺(tái)、城市，均未形成完整、成熟的特定出行服務(wù)體系，這與信息對(duì)接斷檔、用戶(hù)認(rèn)知待升級(jí)、運(yùn)力不平衡、缺乏實(shí)體統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)不無(wú)關(guān)系。

對(duì)于移動(dòng)出行平臺(tái)而言，只有在符合國(guó)家整體交通規(guī)劃，尊重城市、資源和諧發(fā)展的前提下去探索自身發(fā)展路徑，追求商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值雙贏，才能創(chuàng)造更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和更大價(jià)值。

譬如說(shuō)，平臺(tái)進(jìn)駐城市，應(yīng)充分尊重地域差異性和交通發(fā)展的多樣性。在與當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)開(kāi)展特定出行平臺(tái)共建時(shí)，主動(dòng)提供數(shù)據(jù)技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極對(duì)接交管部門(mén)志愿服務(wù)資源及下轄區(qū)域用戶(hù)基本數(shù)據(jù)，在法律框架中制定規(guī)約，協(xié)助政府職能部門(mén)提升管理服務(wù)全效能。

不過(guò)，比起大平臺(tái)建設(shè)，更重要的是，政府部門(mén)要充分打撈“沉默的聲音”。由于各種原因，特殊群體往往處于相對(duì)邊緣的狀態(tài)，他們多無(wú)法為自己的權(quán)利和正當(dāng)需求“發(fā)聲”，這也使得他們更容易被忽視。那么，要真正讓特殊群體能夠及時(shí)享有基本的公共服務(wù)保障，亟待職能部門(mén)的全面介入，逐步構(gòu)建形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的多元化服務(wù)供給模式。

■短評(píng)

公共服務(wù)建設(shè)

要“以人為本”

當(dāng)前，社會(huì)正在向一個(gè)更高水平的方向發(fā)展。對(duì)特殊群體予以更多的關(guān)照，具備了更多的物質(zhì)支撐和社會(huì)共識(shí)。應(yīng)該看到，特殊群體雖然是“少數(shù)群體”，但作為社會(huì)的一部分，其正當(dāng)權(quán)利理應(yīng)得到公平充分的保障。

標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)體系之外，因地制宜、因人而異地為他們留一些人性化的空間，滿(mǎn)足多元化、差異化的需求，這不僅是構(gòu)建完善的現(xiàn)代化公共服務(wù)體系的題中應(yīng)有之義，更關(guān)乎社會(huì)公平。而他們得到善待，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

平臺(tái)運(yùn)力高效特點(diǎn)與駐點(diǎn)志愿服務(wù)相結(jié)合，為特殊群體出行服好務(wù)。

有網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)始提供盲人出行服務(wù)

針對(duì)特殊群體出行幫扶的文件要求越來(lái)越細(xì)化

（文/圖   李嘉男）